(Tercera Parte)
Mensaje-Informe del Presidente Evo Morales Ayma, en el 182 aniversario de fundación de la República de Bolivia
(Casa de la Libertad , Sucre, 6 de agosto de 2007)
Ahí tenemos cuántas demandas de inconstitucionalidad, por ejemplo una demanda de inconstitucionalidad al Decreto Supremo de la Nacionalización , saben, seguramente más tarde vamos a encontrar por ahí el nuevo modelo económico que hemos empezado y con muchos resultados buenos además de eso.
Que de 300 y podemos manejar 600 millones de dólares que recibía el año 2005, este año vamos a pasar más de 2.000 millones de dólares de ingresos, a eso presentan una demanda de inconstitucionalidad, esto no se puede entender.
De esta información que hacía tenemos todo documentado, no soy jurista, no soy abogado, pero estas cosas es sencillo de entender, siento que no es importante ser abogado ni jurista para entender esta clase de fallos, todo el mundo los entiende, esperamos que realmente el Congreso Nacional pueda frenar esta clase de injusticias.
Aprovecho rápidamente e informar sobre la defensa. El Ministerio de Defensa, desde las Fuerzas Armadas empezamos a cambiar algo, es el caso de la participación de nuestras Fuerzas Armadas en cambios estructurales, y también participando en las acciones sociales, aunque ya en enero informé detalladamente, por ejemplo en la distribución del bono Juancito Pinto hubiera sido difícil distribuir este beneficio mediante núcleos, directores seguramente era una alternativa, menos mediante cualquier banco del Estado, finalmente banca privada, la participación de las Fuerzas Armadas pues importantísima en trabajos sociales.
No podía entender en algunos departamentos que no se reconozca el esfuerzo de nuestras Fuerzas Armadas para atender o cuando atiende las demandas en esas regiones especialmente en las inundaciones, quedé impresionado del resultado y brevemente decía del Comando Único Transitorio, o el Comando Conjunto, pero quiero complementar, estamos planificando un Comando Conjunto, Comando Único, habrá un Comando Amazónico a la cabeza especialmente de un Comando de Ingeniería.
Siento que las Fuerzas Armadas cuando participan en una acción social economizan al Estado, son Fuerzas Armadas de Bolivia finalmente, y si vemos algunas encuestas, y perdonen si estoy equivocado, primera vez siento que las Fuerzas Armadas tienen una excelente imagen por su participación en la nacionalización y por su participación también en acciones sociales.
Este proyecto portuario en Puerto Quijarro, Puerto Busch, sueño personalmente después de entender mejor todavía y quiero decirles con sinceridad cuando hablamos del Mutún desde hace años atrás, hasta antes que llegué a ser Presidente pensé que era un mineral, no tengo por qué ocultar mi desinformación.
Cuando después de que llegué a conocer el Mutún no había sido, yo no conocía ni el cerro siquiera, si no un pequeño pajarito se había llamado Mutún, seguramente ese pajarito vive en esa serranía donde está el hierro le han puesto el nombre de Mutún, yo casi estoy seguro.
Algunos de ustedes, la mayoría del pueblo boliviano cuando hablan del Mutún es como si estaríamos hablando de un metal, no había sido un metal el mutún es impresionante compañeros parlamentarios, voy a Madidi y dicen que está chorreando el petróleo liviano, voy al Mutún, estos hierros dicen no puedo levantar está ahí, como dicen a flor de piel, esta es la madre tierra que tenemos, nos da tantos recursos naturales.
Tengo otras informaciones por aquí por allá, sigue chorreando el petróleo, después de semejante saqueo durante la colonia, la república, después de tantas guerras, creo que es la madre tierra, si estos recursos naturales juntos todos, autoridades municipales, departamentales, Gobierno nacional, nuestras Fuerzas Armadas aprovechamos muy bien, con seguridad y sin miedo les digo, de aquí a 10 y 15 ó 20 años por lo menos, si vamos a este paso, Bolivia quien sabe sería mejor que Suiza, pero es el trabajo permanente, es el trabajo honesto, es la responsabilidad de cada uno de nosotros, que es importante la participación de la comunidad internacional, es importante.
Decir a la comunidad internacional que no estamos negando su participación, varios de los resultados que estamos viendo es gracias a la comunidad internacional.
Mañana es día de las Fuerzas Armadas, mañana hablaremos profundamente de las Fuerzas Armadas, pero estoy convencido de que en las Fuerzas Armadas se aprende a defender la Patria , que en las Fuerzas Armadas se crea mayor conciencia y esperamos que esa institución igual que la Policía Nacional no se descuartice desde la Asamblea Constituyente , queremos Fuerzas Armadas y la Policía Nacional con un mando único, de verdad.
Y también este servicio militar, obligatorio, voluntario será parte del debate, recién después de muchos años casi de 20 años me doy cuenta de que lo que aprendí en las Fuerzas Armadas me ha servido bastante para entender qué es la Patria y como es que hay que defender a la Patria , que no solamente es guerra en las fronteras o puestos militares en las fronteras, si quisiéramos avanzar en los puestos en las fronteras ya avanzamos bastante, primero en Silala no por provocar a Chile, sino que creo que es importante sentar cierta soberanía mediante las Fuerzas Armadas.
Pronto creo que tenemos para entregar otros puestos militares en Cocos Lanza, en San Fermín en la frontera con Perú, pero también queremos decirles a algunos compañeros, algunos políticos de la región de Apolo que no sigan, o empresarios que no sigan sacando de contrabando madera, ni oro de esa región, es verdad, vamos a hacer un gran cuartel ahí para preservar no solamente el territorio sino sobre todo los recursos naturales.
Una debilidad que debemos reconocer todos, no solamente el Gobierno nacional sino empezando de los gobiernos departamentales como también municipales, el tema de la seguridad ciudadana, serán recursos económicos que necesitamos para realmente garantizar la seguridad ciudadana, la delincuencia, que hay resultados importantes pero no suficientes, será que nos falta mayor experiencia para controlar, pero este tema de responsabilidad yo siento que debemos juntarnos, alcaldes, prefectos, gobierno nacional.
Si la prefectura quisiera hacer por su parte, si el Gobierno quisiera hacer por su parte, o la Policía Nacional a la cabeza del Comando General de la Policía hacer su parte, o las alcaldías jamás vamos a poder resolver.
Conversando con algunos comandantes ellos me dicen que es difícil de garantizar seguramente más ítems, es problema del Tesoro General de la Nación , que por ahí van creciendo empresas de seguridad privada, barrios que se organizan y es importante un contacto permanente con los barrios, con las regiones para resolver este tema, que no sólo es la autoridad sino también los vecinos, y convocamos a trabajar de manera transparente, honesta, sincera con los vecinos sobre el tema de seguridad.
Pero yo diría que no estamos como en algunos otros países que antes yo visitaba bastante y caminaba en la calle, allí era realmente para tener miedo, por ejemplo en Lima el año 1990, en Panamá realmente me asustaba, pero no podemos llegar a eso si no hay mi abierta convocatoria para enfrentar este tema de seguridad y trabajar juntos con todas las autoridades.
Hay un tema en este rubro, el tema de la lucha contra el narcotráfico, yo estoy muy alentado por la propuesta que nos hemos hecho que es el control social inclusive es la reducción del cultivo de coca y la lucha contra el narcotráfico.
Después de que fracasaron las grandes políticas llamadas coca cero con compensación económica, con militarización, una tensa confrontación permanente, el año pasado tuvimos algunos problemas, pero este año se ha avanzado bastante si bien en el Chapare hay un control social, y les digo, les cuento, es el sindicato que no usa el excedente al cato de coca, no se necesitan las Fuerzas Armadas ni la Policía Nacional , va avanzando eso poco a poco.
Saben que lamentablemente por problemas de carácter internacional dicen que una parte es ilegal, los relacionan con el problema del narcotráfico, pero en la región de Caranavi se ha concertado una reducción voluntaria, primero los compañeros han dicho que no entren los militares ni policías, nosotros vamos a erradicar, nosotros vamos a reducir, empezaron, se cansaron, bueno ahora que venga no más la Policía , las Fuerzas Armadas para reducir.
Es verdad que cuesta dialogar compañeros en Yungas, en La Paz ha sido difícil, reuniones tras reuniones a veces a las 5 de la mañana, viceministros especialmente avocados a este tema, la semana que pasa me presentan un acuerdo de que La Asunta , la zona yungueña va a reducir 1.000 hectáreas , esa es la conciencia del movimiento campesino, es el aporte del movimiento campesino organizado en la lucha contra el narcotráfico.
Yo creo que es importante que la comunidad internacional aporte sobre estas decisiones, que no es un problema nacional, no es un problema de una región, no es un problema de Yungas, no es un problema del Chapare.
Y la gran ventaja que tenemos los bolivianos es que acá no tenemos paramilitares, acá no tenemos guerrillas, aquí no hay diputados, congresistas secuestrados y asesinados, aquí no tenemos dirigentes secuestrados.
Qué nos diga las Naciones Unidas aumentó con 3.000 hectáreas, yo diría no importa, 10 por ciento o 10.000 hectáreas había aumentado reduzcamos eso como están reduciendo, pero hay que dar una oportunidad a esos compañeros porque es una responsabilidad también de la comunidad internacional.
Una noche a la una, dos de la mañana, estaba con un dirigente de base conversando y me dice, nosotros vamos a garantizar cato de coca, pero cuando mis hijos vayan a la universidad ya no va a ser suficiente, necesitamos otros productos, textual. Yo quiero hacer un pedido a la comunidad internacional, porque aquí hay participación social y no reducción vamos a cumplir con la ley 1008 de 5.000 vamos a sobrepasar seguramente gracias a la conciencia del pueblo, pero es importante el aporte de la comunidad internacional, no solamente en los llamados desarrollo integral sostenible, sino también en el control de precursores.
Y nuevamente quiero reiterarles, creo que es importante acabar con el secreto bancario no solamente en el mundo. ¿Para qué va haber secreto bancario? ¿Para que la gente robe?, lleve esa plata al banco porque hay secreto bancario para ocultar lo que hemos robado, para que la gente ilegalmente gane del narcotráfico, del contrabando y se enriquece, esa plata va a depositar en el secreto bancario ¿qué miedo tenemos al secreto bancario?
La gente sana y honesta que gana con su esfuerzo, con su conocimiento, con su profesionalismo bienvenida que gane, por eso mi planteamiento, voy a empezar una campaña internacional para erradicar y acabar con el secreto bancario y de esta manera combatir al narcotráfico y a la corrupción.
No quiero pensar que algunos que no están aplaudiendo pues tienen depositado en el sector bancario sus ganancias.
De verdad yo siento que eso del secreto bancario apoya a fomentar la corrupción, ayuda a fomentar este tema de los depósitos, porque el verdadero narcotraficante no lleva de 1.000 dólares, 10.000 dólares son millones de dólares, ¿por dónde se maneja esa plata, millones y millones de dólares?
Nos informan que al año se mueven 500.000 millones de dólares del narcotráfico, esos 500.000 millones de dólares no está en Caranavi, no está Yungas, no está en La Asunta , no está en el Chapare, eso está en los bancos, ojalá todos podamos trabajar para erradicar este problema del narcotráfico.
Quería rápidamente dar información sobre los resultados en la protección de los derechos de los trabajadores a través de un trabajo del Ministerio de Trabajo, algunas normas que permiten resolver el problema del sector llamado fabril, obrero.
Con 20.000 inspectores laborales 10.000 conciliaciones laborales, 1.288 convenios firmados para el respeto de la estabilidad laboral, restitución a la legislación laboral de 6.000 trabajadores asalariados, garantía al ejercicio sindical, reconocimiento a 300 directorios sindicales.
Unos temas sociales por ejemplo en la política salarial: incremento al salario mínimo nacional de 5 por ciento, y lamento mucho que algún parlamentario haga una demanda de inconstitucionalidad, no tengo documentado, pero tenemos denuncias de algunos empresarios, de que ese parlamentario ex creo del MAS, está cobrando plata, denuncia de empresarios, y alguien me dice, algún empresario está en la campaña porque seguramente va a recaudar 100.000, 50.000 para los parlamentarios que hacen la demanda de inconstitucionalidad para anular este decreto supremo de incremento de 5 por ciento al salario mínimo nacional.
Pero yo estoy muy contento porque el 80 por ciento de los empresarios cumplen con las normas, seguramente un 20 por ciento todavía va dudando sobre estos beneficios sociales, por ejemplo el incremento salarial promedio, es del 17 por ciento en total si hablamos del año pasado.
Saludo de verdad, expreso mi reconocimiento a esos empresarios muy solidarios que mejoran el salario a sus trabajadores.
Si quisiéramos revisar el incremento al salario mínimo nacional, en 2004, 2005 fue cero de incremento al salario mínimo nacional; 2006 hubo 13,6 por ciento de incremento al salario mínimo nacional y este año, para evitar que ese incremento no pierda el valor adquisitivo, 5 por ciento de incremento al salario mínimo.
Queremos decirles desde acá a los compañeros trabajadores, que esta tarea a la cabeza de un ministro ex dirigente de la Central Obrera Bolivia continuará mejorando, se requiere mucha paciencia con los trabajadores, lo que he visto cuando hay cierto movimiento económico es que los compañeros también quieren más salarios, más bonos.
Creo que tenemos que entender que los recursos económicos que tenemos deben ser fundamentalmente para invertir en otros aspectos, estos no solamente pueden terminarse en más salarios, en más bonos, tiene que haber un incremento racional.
El salario no puede perder el valor adquisitivo, tenemos un problema del costo o el alza de costo de algunos productos, eso discutiremos más tarde, y me parece importante de manera conjunta enfrentar este problema.
Tema del desarrollo rural agropecuario: El año 1937, un 2 de agosto el teniente coronel Germán Busch mediante decreto declara el día del Indio porque ese día se había fundado la primera escuela indigenal.
El 2 de agosto no viene del 53, 52, el 2 de agosto viene desde el año 1937, siempre había habido patriotas militares que apostaron por los pueblos indígenas, apoyaron a los pueblos indígenas, el primer congreso indigenal convocado por otro militar patriota como Gualberto Villarroel. Tal vez esos militares patriotas han acabado condenados por sectores oligárquicos.
Yo garantizo al Alto Mando Militar que no va a pasar eso, queridos generales.
Y revisando la historia, la historia de esta lucha del movimiento campesino, indígena, respetamos cómo un decreto supremo del 53, el de la Reforma Agraria , pero esa Reforma Agraria también ha costado sangre a los campesinos contra los patrones fusil al hombro, mineros contra los varones del estaño el 52, que no es tampoco concesión de nadie.
Así como la nacionalización de los hidrocarburos no es concesión de Evo Morales, es la lucha del pueblo boliviano, de los movimientos sociales, la conciencia de sectores históricamente abandonados.
Y el 52 se declara la Reforma Agraria , pero esa Reforma Agraria nos ha dejado sólo con minifundio, surcofundio y latifundio en el oriente boliviano, esa era la Reforma Agraria , mal llamada Reforma Agraria.
Por eso el año pasado decidimos cambiar la reforma agraria, que no es una reforma agraria sino más bien desde un error histórico, porque si hablamos del altiplano y otros sectores antes de esa reforma donde no habían patrones, o los terratenientes las tierras eran colectivas, las tierras eran comunitarias.
Como que todavía existen muchas comunidades del altiplano, del oriente, por eso se ha creado este llamado Tierras Comunitarias de Origen, los TCO. Con la Reforma Agraria la parcelación individual ha llegado al minifundio, al surcofundio, por eso es un proyecto de Ley de Reconducción Comunitaria, respetando las propiedades privadas de empresarios, de pequeños y medianos productores.
Y además de eso estas tierras comunitarias de origen, esta revolución agraria empieza con cuatro componentes, tres especialmente: la redistribución de la tierra para acabar con el latifundio improductivo, las tierras que prestan una función social económica, las tierras trabajadas van a ser respetadas por más de que sean miles.
Pero cuál es la experiencia que tengo acá, los que tienen mucha tierra quieren más tierras, no pues, si tienen mucha tierra no se puede dar más tierra, qué mejor bajo una concertación, un acuerdo con los movimientos sociales que tiene que ver con la tierra el tema agropecuario, organizado el llamado pacto de unidad, la Confederación Sindical Única, la Confederación de Colonizadores, bueno, la Federación Nacional de Mujeres de Bolivia, CIDOB, CONAMAQ, juntos llegar a un acuerdo, esta va a ser la mejor forma de dar seguridad jurídica.
Y no por razones de acaparamiento de tierras no podemos llegar a concertar, todavía yo no comparto por ejemplo que una cabeza de ganado vacuno tenga 5 hectáreas , yo conozco en el valle, seguramente algunos compañeros conocen muy bien el valle, un estado, un canchón, un corral si el término sea más exacto, ahí 20, 30 cabezas de ganado, y tienen media hectárea de alfa y con eso mantienen a su ganado.
En el Chapare teníamos 20, 30 cabezas de ganado en 2 ó 3 hectáreas que se rotaban permanentemente. En Europa he visto en cinco metros por cinco metros una cabeza, seguramente tienen sus pastizales para mantenerlas.
Si hablamos de cinco hectáreas por una cabeza de ganado tal vez sea muy diferente en el oriente, no conozco, puedo equivocarme, pero si hablamos de ganadería donde he visto realmente, me parece mucho, porque en el valle alto en Ucucha vemos que en Punata yo preguntaba cuántas hectáreas tienen término medio, media hectárea, digamos una hectárea, y en una hectárea vive una familia o dos familias, ya en dos familias tienen cinco o 10 individuos que viven en una hectárea, una hectárea para 10 individuos, 10 personas y cinco hectáreas para una vaca, entonces hay que ser una vaca para tener cinco hectáreas y no una persona humana, es el problema que tenemos, son las diferencias.
Pero vayamos acordando, inclusive esto está acordado, los dirigentes compañeros campesinos han aceptado, pero quieren más hectáreas para el ganado vacuno, y así podemos hablar de muchos temas.
Yo creo que la mejor forma, repito, de cómo resolver ese problema es diálogo, concertación y así habrá mayor seguridad jurídica.
El otro tema es el componente, pero en este tema tierra queremos informarles los avances, si comparamos datos de anteriores gobiernos con nuestros datos seguramente muchos se van a molestar, pero esa es la verdad, ahí está el INRA vayan a revisar, convoquen a algún Ministro de Agricultura para tener mayor información, pidan una petición de informe escrito y les van a dar todos los documentos.
En diez años después de que se aprobó la ley INRA del año 1996 se habían titulado 9.227.156 hectáreas en diez años, quiero que sepan que en un año y medio hemos titulado, incluido empresarios, que de verdad no son muchos quiero ser muy sincero, antes era casi todo para los empresarios, hemos titulado en un año y medio de gobierno 5.554.674 hectáreas .
Y aquí hay un tema de fondo, aquí hay un tema central. En diez años de titulación para 9.227.000 hectáreas habían gastado más de 90 millones de dólares, nosotros gastamos en 5 millones de hectáreas un poco más de 6 millones de dólares, si redondeamos la titulación de las hectáreas en los 10 años cada hectárea ha costado 10 dólares y en nuestro Gobierno está costando 1 dólar compañeras y compañeros, eso se llama ahorrar al Estado, plata que viene se la gasta, y ¿dónde se gasta?, en la llamada terciarización, que es por decir el INRA contrata una empresa, esa empresa se adjudica el tema de la titulación hasta a mi me hicieron problemas en el Chapare.
Dicen que producto de las (pericias) de campo hay resultados cuando ni siquiera un técnico de esa empresa ha llegado a ese lugar, seguramente por mapas, han dibujado ya, está resuelta la titulación cuando todavía habían enfrentamientos y más enfrentamientos, aquí se acabó la terciarización, no hay ninguna empresa privada que pueda estar adjudicando, sino el INRA con sus funcionarios para trabajar y de esta manera economizar al Estado boliviano.
Bueno, si hablaríamos de tierras fiscales, ese es otro tema, pero queríamos decirles que en el tema de la mecanización estamos alcanzando cerca a 1.000 tractores entregados, algunos tramitados por los anteriores gobiernos, que estaban ahí en algunos campamentos, 10, 15 casi hasta 20 años botados, yo me preguntaba para qué han traído tractores para hacer esperar donde se ensarren, sin llantas, ya por 20 años, 15 años. Si traemos tractores es para entregar de manera inmediata con crédito. Hay este problema.
Se ha entregado, se ha distribuido, pero también se ha conseguido otros tractores, llegan y se entregan, estamos apostando al margen de los tractores tramitados que era dos por municipio de manera gratuita. Quisiéramos que los municipios o las prefecturas puedan apoyar, la primera parte hemos entregado a La Paz , Oruro, Tarija, aunque falta completar en Tarija, vamos a continuar, la próxima será en Potosí o en Cochabamba, cosa que el compañero campesino que no tiene tractor pues al municipio a prestarse, y solo poner combustible, el alcalde no tiene que cobrar nada ni el usuario puede pagar algo a la alcaldía.